雷挺，自治区政协委员、北京德恒（银川）律师事务所主任。履职中，他将执业律师和政协委员两种角色融于一身。把执业过程中发现的问题和百姓的诉求通过提案、社情民意信息等形式进行反映，为民生事业建言献策。

　　发挥专业优势 助力社会发展

　　走进雷挺干净整洁的办公室，首先映入眼帘的便是占据“半壁江山”的资料柜，各类卷宗、法律典籍整齐排列，其间穿插着一沓沓调研笔记和建议提案，记录着他7年履职生涯的点点滴滴。

　　翻看雷挺的履职笔记，从经济发展到社会民生，从为基层发声到为司法建言，涉及的问题方方面面，背后是一串串闪光的履职足迹：《关于市场化、法治化手段处置“僵尸企业”的建议》《关于在乡村振兴和基层社会治理中加强推进村居法律顾问工作的提案》《关于在法治轨道上推进基层治理的提案》……“这些提案中，有的被评为优秀提案、有的是重点提案，得到我区相关部门研究、落实、推进，引起了社会关注。”雷挺说。

　　“‘智慧执法’是深入贯彻落实党中央、国务院‘放管服’改革、深化‘互联网+监管’的重要举措，但当前，我区智慧执法工作进展仍较缓慢。”在《关于在法治政府建设中加快推进智慧执法的提案》中，雷挺建议进一步扩大设区的市、县（市、区）综合执法机构集中行使的执法事项范围，推动执法重心向市县两级政府下移，审批服务执法事项与人员编制同步下放乡镇（街道），加快实现基层“一支队伍管执法”，充实基层执法力量。强化案卷评查监督作用，建立健全执法记录仪使用标准和音视频管理系统，实现执法全过程留痕和可追溯，有效解决行政执法取证难、送达难的问题，进一步推动严格规范公正文明执法。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。

　　今年，雷挺将目光聚焦于我区法律服务行业发展。他发现，目前，我区法律服务行业已形成200余家律师事务所、5000余名律师提供专业服务市场，但近年来，这一领域正在受到“法律咨询、法律服务”类公司无序竞争的严重冲击。

　　为此，雷挺联名自治区政协委员卢红、郝运清提交《关于对法律咨询、法律服务类公司加强监管的提案》建议，相关部门应对此类公司在经营活动中存在的明显超越经营范围、擅自以律师名义承揽承办业务、发布虚假或误导性宣传等严重违法违规行为进行专项治理，坚决依法予以查处，并将违规行为纳入社会信用管理体系，通过主流媒体进行公开曝光。由市场监管部门牵头，协同宣传部门、网信办、公安部门、广电局、通信管理局等相关部门建立整治涉“法律咨询、法律服务”类公司虚假宣传的联席会议工作制度。加大对此类公司在互联网媒介、户外广告等公共领域的宣传监管力度，及时发现处置相关违法违规虚假宣传行为。

　　建言献策上融入民生民意

　　要抓住群众关心的民生热点积极建言，要更加关注群众急难愁盼问题，这是雷挺履职追求的核心。

　　当发现银川火车站周边出现乱停车、部分出租车存在拣客、拒客和不打表等问题后，雷挺提交了《关于加强银川火车站周边综合治理的建议》社情民意信息，建议对银川火车站周边加强治理。

　　该篇社情民意信息受到银川市交通运输局的高度重视，并立即核实处理。针对银川火车站周边出租车存在拼客、拣客、拒客和不打表等现象，实行定人定岗定责。安排火车站出租车通道定岗专人负责，对出租车通道车辆进行检查并登记，对出租车驾驶员车容车貌、标志标识、文明服务等运营情况进行抽查，及时纠正驾驶员服务监督卡及车灯标识模糊等不规范不文明经营行为。

　　“在人民政协大舞台上，做人民律师的底气更足。”雷挺说，通过政协平台为民发声，推动相关问题得到重视和解决，让他感受到委员履职的意义所在。

　　近年来，作为带动现代服务业调结构、促转型、提质效的重要抓手，楼宇经济越来越受到社会大众广泛关注，这也成为雷挺的关注重点之一。

　　在自治区政协十二届三次会议上，雷挺提交《关于助推楼宇经济发展的提案》，建议强化规划引领，科学编制《城市楼宇经济发展规划》，对发展城市楼宇经济的总体思路、任务目标、发展重点、功能划分等作出长远安排，为城市楼宇产业特色引导、楼宇资源精准对接、企业服务运营优化等提供决策依据，形成“业态集中、特色鲜明、差异布局”有规模、高档次的楼宇经济发展格局，打造城市名片。建立集中统一的监管体系，楼宇经济所辖街道为责任主体，商务等职能部门密切协作，形成监管合力。利用抖音、微信公众号、广告牌等媒体平台发布辖区的投资政策、商业资源、招商项目以及产业动态，构筑互联互通的宣传平台。强化“楼宇管家”服务机制，加大商务楼宇、企业走访力度，常态化入楼开展政策宣讲、招商推介等活动，点对点进行精准政策宣传，对符合优惠政策条件的企业，跟上服务，帮助协调对口主管部门，协助申请政策奖励补助等。

　　“政协是所‘大学校’，也是各展所长的‘大舞台’。本职工作与委员履职相互赋能，让我站位更高、视野更宽。”雷挺表示，将在履职实践中继续坚持“民生所盼、职责所在”，做到知责于心、担责于身、履责于行，着力提高履职水平，多建睿智之言，多献务实之策，努力书写履职尽责新答卷。（蔡睿晓 文/图）